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奥巴马在贸易相关立法的投票显示出反自由贸易

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摘要: 美国大选已尘埃落地,奥巴马成为美国历史上第一位非洲裔总统,反映了选民人心思变,是对共和党尤其是布什政一次历史性的选举--奥巴马获胜评析(图)美国大选已尘埃落地,奥巴马成为美国历史上第一位非洲裔总统,反映了选民人心思变,是对共和党尤其是布什政府八年内外政策否定的具体体现。这是美国选举史上一次历史性的选举。它将对美国国内政治和对外政策产生深远影响。一、今年美国大选的主要特点 一是国内经济特别是金融危机成为选民关注焦点和总统竞选辩论压倒一切的主题。据美国媒体调查,从2001年发生“9·11”恐怖袭击事件起到2004年大选期间,安全问题特别是反恐问题是人们关注的焦点,关注的人群在70%-80% 左右,随着伊拉克战争和阿富汗战争陷入困境,经济形势不断恶化,关注恐怖主义问题的人群不断下降,到2006年已下降到16%,今年只有4%。因此,尽管麦凯恩反复强调安全问题的重要性,还想像布什当年那样打反恐牌争取选民支持,但已经不灵了。 二是美国历史上首次出现有女性(希拉里·克林顿和佩林)和少数民族特别是黑人(奥巴马)参选,并且后者竞选成功,成为美国历史上了第一位黑人总统,从而开始打破美国200多年历史上严重的种族和性别偏见,反映美国民众的思想正在发生深刻变化。这个新局面势将对美国国内政治生活产生深远影响。因此,美国舆论事先已评论说,若奥巴马获胜标志着一个美国新时代的开始。 11月4日晚,奥巴马的支持者在美国芝加哥格兰特公园内选举夜现场欢呼。二、奥巴马获胜的主要原因 这次奥巴马获胜的原因是多方面的。综合美国媒体的报道,主要有以下几个方面: (1)首先是奥巴马提出的竞选口号《更新美国的承诺》,就是强调要变革。它符合当前极大多数人的强烈愿望。他提出16月内完成从伊拉克撤军任务,深得人心。他提出的偏向较低收入人群的福利计划,受到低收入人群的欢迎。美国舆论说,这次选民不仅仅是为选举一位新总统,而更主要的是为国家的命运而投票。 (2)在客观形势上,布什政府伊拉克战争不得人心和金融危机,也是奥巴马取得胜利的主要原因之一。 (3)奥巴马的竞选经费远远超过麦凯恩。奥巴马仅在9月一个月内筹得竞选款1亿5千万美元,而麦凯恩两个月内仅筹得竞选款8千400万美元。奥巴马筹得的竞选款总数等于麦凯恩的3至4倍。美国的大选历来被人们称为“美元选举”。谁拥有更多的钱,谁就可以做更多的宣传和广告,从而争取到更多的选票。 (4)在组织工作上,奥巴马也胜过麦凯恩一筹。奥巴马动员了大批志愿者挨家挨户去做宣传和拉票,而麦凯恩在这方面差得多。 (5)在道德上麦凯恩阵营失分。 首先,布什政府中的高官和国会中的共和党议员接连爆出各种丑闻,在共和党在民众中形象极坏;其次,麦凯恩的思想几乎破产,他坚决支持伊拉克战争、反移民思想等遭到普遍反对;第三,麦凯恩和他的女副手佩林在竞选中无足够证据地对奥巴马进行人身攻击,说奥巴马与恐怖分子有联系甚至说他就是个恐怖分子。人们认为他们两人因处于劣势到了不择手段攻击对方,为选民们所厌恶。 (6)共和党内部严重分裂,表现为布什政府前国务卿鲍威尔等重量级人物公开站出来支持奥巴马,在选民中产生一定影响;国会在两次投票表决布什政府提出的救市计划时,反对者中共和党议员大大超过了民主党议员。在第二次表决修改后的救市方案时,172名民主党议员投了赞成票,共和党议员中只有91人投了赞成票;在反对者中民主党只有67人,共和党却多达108人。美国舆论评论说,这表明布什已失去对共和党的控制。由于对布什政策的强烈不满,有一部分普通的共和党党员也改投奥巴马的票,甚至像斯菲尔德基金会会长弗莱克(共和党终身党员)成了奥巴马外交顾问班子的成员。弗莱克说:“共和党已到了需要脱胎换骨的时候了。” (7)少数族裔多数支持奥巴马。据投票前一天的民调查显示:今年约有70%的适龄黑人参加投票,而2004年大选时只有56%。参加投票的黑人人数剧增与奥巴马作为黑人总统候选人有关,奥巴马以89%对5%领先麦凯恩。在拉美人中,今年竞选刚开始时麦凯恩斯略占上风,但随后逐渐减少。到11月3日,奥巴马以61%对38%领先麦凯恩,只有26%的拉美人选民支持麦凯恩,而布什2004年大选时在拉美人中赢得了44%的支持票,主要原因是拉美人比白人更关心经济危机,因为他们的处境比白人困难得多,其次他们对麦凯恩的移民政策和其他社会政策不满。此外,亚裔人特别是华人过去不问政治,可今年参加投票的人比以往任何一届大选都多。选前预测,多数人将投奥巴马的票。 (8)年轻人是今年选举的政治驱动力。上世纪80年代和90年代,30岁以下年青人对政治比较冷漠,参加投票人数较少。2000年大选时,18岁至29岁的登记选民只有40%去投票,2004年增加到49%,其中支持民主党候选人克里的年轻人比支持共和党候选人布什的多7个百分点,即48%对41%。今年年轻人投票人数尚未统计出来,但据权威民调机构皮尤中心的调查显示,18-19岁的选民对奥巴马的支持率比麦凯恩高出29个百分点,即61%对32%。 (9)媒体对大选结果的影响也不可忽视。《纽约时报》和《华盛顿邮报》在10月间先后发表社论支持奥巴马。据不完全统计,到10月底,全国有222家报纸发表社论支持奥巴马,支持麦凯恩的只有93家。 从上述这些因素中我们看到了美国社会正在发生的深刻变化。 11月4日,美国民主党总统候选人奥巴马的支持者在芝加哥庆祝奥巴马在总统选举中获胜。三、奥巴马面临的严峻挑战 美国乔治敦大学最近一项研究报告说:美国新总统将接管一个不稳定的超级大国,面临海外对美国实力的深深怀疑和美国影响力的急剧下降。法新社10月26日评论说,这是美国总统布什留给继任者的一个麻烦的世界。 布什留下了大量未了的棘手问题,如结束美国对伊拉克占领和在阿富汗的存在,推动终结伊朗和朝鲜的核计划,促使中东签署持久的和平协定等任务都将落到了新总统的肩上。此外,还有如何应对新兴大国的崛起(特别是如何处理与中、俄的关系),气候变化问题、能源问题等。 但当前对新总统最紧迫的是三大问题,首先是金融危机及由此造成的美国经济衰退;第二是如何改善美国的国际形象问题。美国前国家安全顾问布热津斯基说,“美国在全球的政治地位已下降到了深远低谷。”乔治敦大学最新的研究报告说:“尽管华盛顿将迎来新的领导人,但美国的精神领袖地位和决策竞争力将继续在国内外受到质疑。”只要美国的国际形象和威信得不到明显改善,美国的“领导地位”就会继续下降,主导国际事务的能力将继续弱化。第三是如何应对新兴大国的崛起。这是美国新总统面临的一个长期的战略性挑战。这两年来,美国国内已就这个问题展开了热烈辩论,主流意见将认为单极世界“已经或正在结束”,美国必须面对新兴大国崛起的事实,采取合适的应对战略和决策,多数人主张既要加强防范,又要在符合美国利益的前提下进行开展合作。所有这些挑战都将影响新政府的内外政策,也将考验新政府应对这些严峻挑战的能力。但新政府究竟做出何种战略和决策,尚需等待新总统明年一月上任之后,才会渐渐清晰起来。但是,任何一位新总统都不会改变和放弃美国谋求世界霸权的基本战略目标。奥巴马曾在他的《无畏的希望》一书中写道:“即使遭到反对,美国必须一再充当世界警长。”“美国有权对那些准备破坏其目标的国家采取单方面行动。”

不过时间总会过去,而且奥巴马还需要做出更多的决定,才好判断轮胎案是否能成为奥巴马贸易政策的"决定性时刻".

摘要: 奥巴马在贸易相关立法的投票显示出反自由贸易的倾向,卡托研究所2008年将奥巴马归为“干涉主义”阵营 美国奥巴马经济政策 呈现反自由贸易倾向?奥巴马在贸易相关立法的投票显示出反自由贸易的倾向,卡托研究所2008年将奥巴马归为“干涉主义”阵营 美国自由主义经济学者日前对民主党实质候选人奥巴马的反自由贸易说辞表示担忧。华府自由主义智库卡托研究所(Cato)贸易政策分析师詹姆斯(Sallie James)警告说,尽管竞选说辞不一定会兑现为施政政策,候选人的顾问队伍也不乏受人尊敬的经济学家,但是,选民和舆论很可能会迫使候选人在执政后兑现他们当初的竞选承诺。 詹姆斯本周二在卡托研究所主办的“比较候选人经济政策”的论坛上说,在民主党初选之初,对自由贸易最不友好的是排名第三的爱德华兹。爱德华兹退出后,奥巴马和希拉里为了争取工会支持,竞相拾起爱德华兹的反贸易说辞。他们都遵循一个“错误的”逻辑——认为经济繁荣来自制造业就业,而贸易自由造成了制造业工作机会的流失。但根据卡托研究所的统计,贸易导致的失业率大约有3%,具体到个别贸易协定的影响,更是微乎其微。实际上,工业大州俄亥俄2007年底的失业率甚至低于备受批评的北美自由贸易协定(NAFTA)生效前一个月的失业率。 “尽管如此,民主党候选人还是把自由贸易当作美国经济下滑的替罪羊,” 詹姆斯说。他认为,造成这种现象的主要原因,是美国工会势力的强大。据介绍,民主党之所以能在2006年的国会换届选举中,将两院的多数席位抢到手,是因为工会组织在筹款、拉票过程中发挥了积极的作用。“民主党总统候选人看在眼里,” 詹姆斯说:“所以,无论奥巴马还是希拉里的竞选政策都折射了工会反贸易的立场。” 詹姆斯说,工会组织在整个初选阶段不失时机地向候选人施加压力。譬如,艾奥瓦党团会议初选开始几周前,艾奥瓦公平贸易组织——一个集劳工、环境等组织为一体的州级联盟——向所有候选人发了一封信,询问他们对贸易的态度。奥巴马在回复中说,他会投票反对中美自由贸易协定、修补NAFTA,并在WTO谈判中增加可执行劳工条例。在其他竞选场合,奥巴马也多次表示,会向贸易伙伴施压,通过贸易政策来提高劳工和环境标准。 统计显示,自2005年初进入参议院以来,奥巴马在贸易相关立法的投票显示出反自由贸易的倾向——他11次就贸易壁垒问题进行表决,其中只有4次主张降低贸易壁垒;他两次就贸易补贴表决,两次均是反对减少补贴。 正因如此,卡托研究所2008年将奥巴马归为“干涉主义”阵营,而把共和党实质提名人麦凯恩归为“自由贸易主义者”阵营。詹姆斯的调查显示,近些年来,共和党国会议员越来越趋于减少贸易壁垒和贸易补贴。麦凯恩的投票记录和竞选言论也体现了这一趋势。詹姆斯认为,麦凯恩不图政治便利,是个“讲实话”的候选人——在农业势力强大的艾奥瓦州,麦凯恩坚决反对增加农业补贴;在工业大州密歇根,麦凯恩也顶住压力,告诉选民失去的工作不会再回来。“鞭打中国或是鞭打其他国家,听起来是解气,但自由贸易是我们经济的引擎,”麦凯恩当时说。不少选举分析师将麦凯恩输掉密歇根州的原因归咎于“逆言不中听”。 卡托高级研究员格里斯沃尔德(Daniel Griswold)也在周二的论坛上坦露他对奥巴马税制政策的担忧。他说,虽然奥巴马提倡让富人多交税,让穷人少交税(他承诺,对于年收入低于25万美元的家庭,不会增加联邦收入税),但实际上,除了收入税,奥巴马还打算通过增加商业税、地产税、存款利率税和社保税来支撑健康保险等昂贵的政府项目开支。 不过,格里斯沃尔德对麦凯恩的经济政策也有质疑。他说,虽然麦凯恩在这轮竞选中主张延续布什的减税政策,并将联邦公司税从35%降到25%,但麦凯恩以往的论调都是反对为富人减税,所以很可能“在他自己内心是不情愿实行减税的”。 格里斯沃尔德认为,过高的公司税影响了美国的全球竞争力。上世纪80年代里根当政期间,美国曾是发达国家的税改领袖,里根在1986年将联邦公司税由46%猛砍到34%。在之后的20年里,发达国家纷纷效仿美国,降低公司税——欧盟国家的平均公司税由1996年的38%降到2007年的24%,而美国不仅没有继续调低,反而在克林顿任内调高了1个百分点。格里斯沃尔德表示,由于经济全球化,资本很容易跨越国界,投资者很自然地选择低税国度;而高税率往往也导致“逃税”案例的增多,最后不见得能达到增加财政收入的效果。 格里斯沃尔德还批评两位候选人——尤其是奥巴马——的财政支出计划过于庞大。根据美国全国纳税人联盟的预算分析,奥巴马的计划将给美国财政每年新增3436亿美元的预算;麦凯恩计划的年均新增预算是685亿美元。“他们都讲,政府得做更多的事情,但实际上很多问题都是由于政府多事造成的,” 格里斯沃尔德说。 “幸运的是,历史显示,保护主义说辞不一定都转化成实际政策。而美国政府的制衡体制,以及对美国国家利益的全面认识,通常都会将总统推入更为支持贸易的方向。” 詹姆斯总结道:“如果民主党候选人赢得了大选,美国选民就得祈祷,这个趋势会继续应验。” (编辑:英臻)

  媒体的偏见

如果奥巴马在推动多哈回合贸易谈判上取得突破性的进展,相较之下轮胎案的重要性将黯然失色.

  我告诉他我能理解。

"这恐怕不是解开其他贸易政策之结的关键,"葛雷瑟说.

  我知道,美国劳工联合会-产业工会联合会(AFL-CIO)总是给那些经常为他们投票的人支持。但是当竞选活动开始进行时,怪事发生了。运输工人工会(Teamsters)在芝加哥举行支持会,恰巧当天我必须去斯普林菲尔德投票,运输工人工会不愿重新排定日期,这样,海因斯先生获得了他们的支持,而他们根本没有与我沟通。伊利诺伊州展览会期间,我们参加了劳工招待会(labor reception),并被告知不允许张贴竞选标语。但是当我和竞选伙伴到达此地时,我们发现房间里贴上了海因斯的竞选海报。在美国劳工联合会-产业工会联合会支持会的那天晚上,当我穿过房间时,发现我的许多工人朋友躲闪着目光。一个年长的家伙向我走来,他是州工会一个较大支部的负责人。他轻轻地拍了拍我的背。

这可能进一步增加说服国会批准医疗保健改革的难度,尽管这是美国产业组织劳工联盟和钢铁工人工会优先关注的问题.限制轮胎进口案正是钢铁工人工会今年稍早提出来的.

  现在很难找到论及民主党人的话不提及我们"软弱"、"什么也不代表",而另一方面,共和党人"强大" ,虽然有些卑鄙;布什"果断",尽管他常常朝令夕改。希拉里·克林顿的投票和演说不合常规立即被称为诡计多端,而约翰·麦凯恩(John McCain)如做出同样言行便是他的特立独行的又一次力证。"按照规则,"据一位刻薄的评论员所言,我的名字出现在任何一篇文章时,必须冠以"冉冉上升的新星"几个字。

尽管劳工团体对于政府就中国进口轮胎施加高额关税的决定给予掌声,但一工会高层官员表示不宜过度看重这项决定的影响力.按法律规定,奥巴马总统必须在9月17日之前正式做出决定.

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"这是亲自插手,而非置身事外,"领导众议院一个关键贸易委员会的密西根民主党议员Sander Levin表示,"这表明政府愿意关注扩大贸易的後果,而不是假定问题会自动得到解决,"Levin表示.

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--编译 张涛/沈以文;审校 刘兰香

  "与个人无关,巴拉克,"他面带同情的微笑说道,"你知道,汤姆·海因斯和我有五十年交情了,我们在同一个街区长大,又属于同一教区,见鬼,我是看着丹尼长大的。"

奥巴马对这三个自由贸易协定不慌不忙,与上一届民主党政府形成对比.前总统克林顿说服不情愿的国会通过了北美自由贸易协定,并完成了一个重要的全球贸易协议.

  简介:在竞选参议员时,奥巴马因为是个新人,遭遇了一些人际关系上的不利。他的最大竞争对手丹·海因斯出生政治世家,认识工会里的很多人,奥巴马因此在劳工招待会上吃亏。

"我只是想确认如果我们实际上制订了相关规则,那麽这些规则就要发挥作用,"奥巴马对CNBC电视台表示.

  简介:政治文化有时候被粗劣的媒体渲染、扭曲,请看媒体对布什、希拉里、麦凯恩还有奥巴马的态度吧。

**中美关系将更加复杂**

  竞选中的人际关系

"如果我们不执行包含在我们贸易协定中的规则,那麽就很难有公信力,也很难让美国民众支持未来的贸易协议,"奥巴马说.

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美国产业组织劳工联盟等组织称,布什罔顾他们对从中国进口商品增加的担忧,以及1994北美自由贸易协定和布什追求的类似协定带来的就业担忧.

奥巴马决定对中国轮胎徵收35%的关税,符合华盛顿的整体气氛.与前总统布什在位时的八年相比,工会和其他对自由贸易协议持批评态度人士对贸易政策有了更大的影响力.

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* 劳工组织称限制进口行动是"受欢迎的转变"

自由贸易协定需经过国会批准,但目前国会多数是由向来维护劳工权益和环保的民主党所掌控.

前美国副贸易代表斐农努(John Veroneau)表示,"在中美必须携手推动全球经济重回正轨之际,奥巴马的决定显然令双边关系更加复杂."斐农努曾经协助布什政府规划贸易法第421条.

* 不太可能打破自由贸易协定谈判僵局

AFL-CIO劳工联盟政策主管Thea Lee表示,"除了事件本身,我不觉得对其他层面有多大的影响,也不能因此就说奥巴马是倾向贸易保护主义,或者自由贸易.我觉得他两者都不是."

**不兑现承诺会引起劳工不满**

* 议员称奥巴马的决定表明"亲自插手"的做法

美国贸易法第421条规定如果中国进口品激增已扰乱市场秩序,总统有权禁止来自中国的进口.奥巴马即是据此对轮胎进口施加关税.

中国在2001年加入世界贸易组织时同意上述条款.但是华府从未动用过这项规定,一直到上周五.

彼得森国际经济研究所资深研究员Jeffrey Schott说,奥巴马支持率近几个月来已经下滑.他在去年的总统大选中承诺严格执行美国贸易法,如果他驳回轮胎特保案,可能引发劳工不满.

华盛顿9月14电---美国总统奥巴马决定限制从中国进口轮胎,显示其更加积极地维护美国在贸易协议谈判中获得的权力,并向在竞选中助其一臂之力的劳工组织兑现承诺.

民主党领袖委员会贸易政策小组主管葛雷瑟(Ed Gresser)表示,即使批准对中国进口轮胎施加高额关税,对于奥巴马推动国会通过三宗自由贸易协定,或者贸易自由化的努力上,也不会有明显的帮助.

Schott说,"主要的问题是,总统原来没有优先考虑贸易政策问题,因此许多工作被搁置在一边."包括与哥伦比亚、巴拿马和韩国的自由贸易协定尚未完成.

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